Un patrimonio da valorizzare

Regione Lombardia si è impegnata da tempo a valorizzare e promuovere il commercio di tradizione con la convinzione che il ricco patrimonio di negozi, esercizi e luoghi storici presente nella regione costituisca ancora oggi un reale punto di forza del sistema commerciale lombardo.

Una prima fase di lavoro, avviata nel 2003 e completata nel 2007, ha visto il riconoscimento formale di numerosi esercizi commerciali al dettaglio e di pubblici esercizi con caratteristiche di eccellenza sotto il profilo storico ed architettonico.

In base ai criteri definiti nelle deliberazioni 12 dicembre 2003, n. VII/15602 e 23 luglio 2004, n. VII/18350 sono stati individuati diversi livelli di riconoscimento, presentati di seguito.

“Negozi ed esercizi storici di rilievo Regionale” che rispondono alle seguenti caratteristiche:

• presenza di caratteri costruttivi, decorativi, funzionali di particolare interesse storico, architettonico, urbano;
• conservazione complessiva degli elementi di arredo originali;
• possesso della conservazione dell'attività commerciale, artigianale o di pubblico esercizio in luogo e per un periodo non inferiore a 50 anni.

“Negozi ed esercizi storici di rilievo locale” che rispondono alle seguenti caratteristiche:

• presenza di caratteristiche architettoniche di interesse tipologico ed architettonico;
• localizzazione dell'esercizio in un edificio ed in un contesto urbano di particolare interesse storico;
• conservazione parziale degli elementi di arredo originali;
• possesso della conservazione dell'attività commerciale o di pubblico esercizio in luogo e per un periodo non inferiore a 50 anni.

Negozi ed esercizi di “storica attività”:

Sebbene non presentino caratteristiche costruttive e decorative di particolare rilevanza, svolgono la propria attività commerciale da più di 50 anni.

L’elenco completo e coordinato dei negozi storici riconosciuti fino al 31 dicembre 2007, così come definito nel Decreto del Dirigente di Unità Organizzativa del 23 aprile 2008, n. 4136 è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia n. 19 - 3° Supplemento straordinario del 9 maggio 2008.

La Giunta regionale, con deliberazione 20 gennaio 2009, n. VIII/8886 pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia (B.U.R.L.) n. 4, Serie Ordinaria del 26 gennaio 2009 ha approvato nuove modalità per il riconoscimento e la valorizzazione dei luoghi storici del commercio in Lombardia, provvedimento che amplia il concetto di storicità del commercio, prevedendo la possibilità di riconoscere, oltre ai negozi e agli esercizi storici, ulteriori tipologie di realtà commerciale di tradizione.

Il provvedimento introduce inoltre l’istituzione del “Registro regionale dei luoghi storici del commercio di Lombardia”, che avrà valenza a livello regionale.

Camere di Commercio, Comuni, Unioni di Comuni, Comunità Montane ed Associazioni di rappresentanza delle imprese del comparto distributivo potranno segnalare, per l’iscrizione nel registro, le realtà di commercio storico presenti sul territorio.
L’iscrizione al Registro sarà requisito necessario per la partecipazione ad eventuali bandi di sostegno e progetti di valorizzazione attivati da Regione Lombardia, a supporto delle tradizioni storiche del commercio.

L’iscrizione al Registro sarà requisito necessario per la partecipazione ad eventuali bandi di sostegno e progetti di valorizzazione attivati da Regione Lombardia, a supporto delle tradizioni storiche del commercio.

In quest’ottica l’Allegato A alla Dgr definisce ed integra i precedenti provvedimenti in materia di tutela del patrimonio commerciale “storico” articolandosi nella specificazione dei seguenti punti:

1. Origini e precedenti della programmazione in materia di luoghi storici del commercio:

Si definiscono 3 livelli di riconoscimento:

a) «Negozi storici di rilievo regionale»

b) «Negozi storici di rilievo locale»

c) «Negozi di «storica attivita`»

2. Obiettivi e criteri:

Regione Lombardia definisce qui le priorità che verranno prese in considerazione per l’attuazione dei una politica di valorizzazione dei luoghi storici del commercio, anche nell’ottica di preparare nel miglior modo possibile il tessuto distributivo al dettaglio di più antica formazione alle opportunità offerte a tutta la Lombardia da Expo 2015, sia in quanto potenziale destinatario di un’importante domanda aggiuntiva, sia per la notevolissima funzione di «vetrina» della Lombardia.

3. Definizioni e caratteristiche del patrimonio storico, culturale ed economico costituito dai luoghi storici del commercio.
Sono categorie di tale patrimonio:

gli edifici storicamente adibiti a funzioni collettive per il sistema del commercio, i luoghi di storica ambientazione delle attività commerciali, i mercati storici e di particolare pregio, i negozi storici, storica attività , negozio storico, insegna storica e di tradizione, i locali storici. Tali categorie nel complesso possono dare vita agli addensamenti (distretti) storici del commercio.

4. Registro regionale dei luoghi storici del commercio di Lombardia;

5.Modalita` e procedure di riconoscimento ed annotazione nel Registro regionale;

6. Decadenza, revoca e rinuncia;

7. Strumenti di promozione e di valorizzazione; la Giunta regionale promuove e realizza le seguenti forme di intervento:

7.1 Iniziative di identificazione e di informazione in loco

7.2 Informazione e pubblicizzazione a distanza;

7.3 Erogazioni di contributi e sostegno finanziario

7.4 Sgravi e incentivi fiscali

7.5 Innovazione e formazione

7.6 Azioni di sistema e messa in rete delle imprese storiche

7.7 Valorizzazione urbanistico-territoriale

La Giunta regionale, con deliberazione 20 febbraio 2009, n. VIII/8996  ha approvato i criteri per il riconoscimento dei mercati storici o di particolare pregio su aree pubbliche.

Vengono individuati tre diversi livelli di riconoscimento:

• “Mercati a valenza storica” in cui l’attività mercatale è svolta da almeno 50 anni, che mantengono inalterate le caratteristiche merceologiche come espressione della tipicità locale del contesto economico e culturale di appartenenza.
• “Mercati a valenza storica di tradizione” che abbiano origine attestata e documentabile risalente ad almeno 100 anni prima.
• “Mercati di particolare pregio” in cui l’attività commerciale è svolta da almeno 30 anni, che abbiano una o più delle seguenti caratteristiche:

1. insistenti in strutture coperte o scoperte che conservino i loro elementi di originalità (pregio architettonico);
2. localizzati nel tessuto urbano in modo peculiare e rispettoso del con testo (pregio urbanistico);
3. caratterizzati da elevato livello di specializzazione dell’assortimentodei prodotti in vendita con particolare riferimento alla valorizzazione delle produzioni tipiche locali (pregio merceologico);
4. concomitanti con eventi iniziative, ricorrenze e manifestazioni che attribuiscono al mercato una connotazione culturale di rilievo (pregio turistico-attrattivo).

Le proposte di riconoscimento sono trasmesse a Regione Lombardia dai Comuni, anche su segnalazione delle Associazioni di categoria del comparto e delle Camere di Commercio e, successivamente alle necessarie verifiche istruttorie, Regione Lombardia costituisce un apposito elenco dei mercati riconosciuti.

Negozi, Locali e Mercati Storici

NESTOR - Applicativo per la presentazione della domanda di riconoscimento dei negozi, locali e mercati storici lombardi.

Sono aperte le procedure di riconoscimento dei negozi e dei locali storici lombardi, in base ai nuovi criteri stabiliti dalla D.G.R. n. VIII/8886 del 20 gennaio 2009.
E’ attiva inoltre la procedura di riconoscimento dei mercati storici lombardi in base ai criteri stabiliti dalla D.G.R. VIII/8996 del 20 febbraio 2009.

Il termine per la presentazione delle domande di riconoscimento dei negozi, locali e mercati storici è il 30 giugno 2009.

Documenti disponibili e scaricabili:

• D.G.R. n. VIII/8886 del 20 gennaio 2009: “ Modalità di riconoscimento e valorizzazione dei luoghi storici del commercio in Lombardia”;
• D.G.R. VIII/8996 del 20 febbraio 2009: “Requisiti e modalità per il riconoscimento dei mercati di valenza storica o di particolare pregio su aree pubbliche (art.3-bis lr- n.15/2000)”;
• Decreto n. 4629 del 11 maggio 2009: “Modalità di riconoscimento e valorizzazione dei luoghi storici del commercio in Lombardia - proroga della scadenza del termine per l’individuazione dei negozi e locali storici e dei mercati di valenza storica o di particolare pregio su aree pubbliche;
• Elenco negozi storici riconosciuti alla data del 31 dicembre 2007 con relativo proponente;
• Modalità di avvio della procedura Nestor per la presentazione della domanda di riconoscimento dei negozi, locali e mercati storici;

Modalità di Avvio della Procedura Riconoscimento Regionale dei Negozi, Locali e Mercati Storici

La Giunta regionale ha recentemente adottato due provvedimenti volti al riconoscimento ed alla valorizzazione delle testimonianze storiche del commercio in Lombardia.

Il 20 gennaio 2009 è stata approvata la deliberazione n. VIII/8886 “Modalità di riconoscimento e valorizzazione dei luoghi storici del commercio in Lombardia”, pubblicata sul BURL, serie ordinaria, n. 4, del 26 gennaio 2009.

Per quanto riguarda negozi e locali storici il provvedimento definisce una nuova metodologia di classificazione, articolata secondo tre tipologie: storica attività, negozio/locale storico, insegna storica di tradizione; viene inoltre istituito il “Registro regionale dei luoghi storici del commercio in Lombardia”, che avrà valenza a livello regionale.

L’iscrizione al Registro sarà requisito necessario per la partecipazione ad eventuali bandi di sostegno e progetti di valorizzazione, attivati da Regione Lombardia a favore delle tipologia individuate.

- Comuni, Unioni di Comuni, Comunità Montane, Camere di Commercio ed Associazioni di categoria del comparto distributivo segnaleranno, per l’iscrizione al registro, le realtà di commercio storico presenti sui loro territori che rispondono ai requisiti previsti.

La Giunta Regionale ha altresì approvato in data 20 febbraio 2009 in via definitiva la DGR n. VIII/8996 “Requisiti e modalità per il riconoscimentodei mercati di valenza storica o di particolare pregio su aree pubbliche aisensi dell’art.3 bis della LR 21 marzo 2000 n. 15” pubblicata sul BURL, serie ordinaria, n. 9,.del 2 marzo 2009.

Il provvedimento definisce le tipologie di mercati riconosciuti: mercati a valenza storica, mercati a valenza storica e di tradizione, mercati storici e di particolare pregio.

- Comuni, anche su segnalazione delle Associazioni di categoria del comparto e delle Camere di Commercio, trasmettono alla Regione la proposta di riconoscimento dei mercati che presentano i requisiti richiesti. I mercati riconosciuti verranno inseriti in un apposito elenco regionale, compreso nel Registro regionale dei luoghi storici del commercio in Lombardia.

In sede di prima applicazione dei provvedimenti citati, è stata predisposta una procedura di riconoscimento informatizzata che consente ai soggetti proponenti di gestire i due procedimenti all’interno dello stesso applicativo.

I soggetti proponenti devono dare avvio al percorso di riconoscimento regionale seguendo la procedura disponibile all’indirizzo:

www.osscom.regione.lombardia.it

Nell’applicativo saranno disponibili:

1. domanda di riconoscimento per negozi/locali storici

2. domanda di riconoscimento per mercati storici

3. istruzioni per la compilazione della domanda

Successivamente alla presentazione della domanda on line, le domande di riconoscimento e i documenti comprovanti la storicità dei negozi/locali o dei mercati di cui si chiede il riconoscimento andranno inoltrati in copia sottoscritta al protocollo generale della Regione Lombardia, – Via Pola, 14 – 20124 Milano, (dal lunedì al giovedì dalle ore 9,30 alle ore 12,00 e dalle ore 14.30 alle ore 16,30; il venerdì dalle ore 9,30 alle ore 12,30) oppure presso le sedi territoriali della Regione:

- Bergamo Via XX Settembre, 18/A - Tel. 035 273111

- Brescia Via Dalmazia, 92/94 - Tel. 030 3462470

- Como Via Luigi Einaudi, 1 - Tel. 031 265900

- Cremona Via Dante, 136 - Tel. 0372 485217

- Lecco Via Promessi Sposi, 132 - Tel. 0341 358911

- Lodi Via Haussman, 7/11 - Tel. 0371 458209

- Legnano Via F.Cavallotti, 11/13 - Tel. 0331 544393

- Mantova Corso V. Emanuele, 57 - Tel. 0376 232427

- Monza Piazza Cambiaghi, 3 - Tel. 039 326311

- Pavia Via C.Battisti, 150 - Tel. 0382 594211

- Sondrio Via Del Gesu’, 17 - Tel. 0342 530111

- Varese Viale Belforte, 22 - Tel. 0332 338511

Al fine di facilitare l’attività di individuazione dei negozi/locali e dei mercati storici, Regione Lombardia mette a disposizione dei soggetti abilitati l’elenco dei negozi sinora riconosciuti in base ai criteri stabiliti con le precedenti delibere, e l’elenco dei mercati in Lombardia con la relativa data di istituzione.

Per quanto riguarda i negozi/locali dei quali è già stata riconosciuta la storicità con precedenti delibere regionali, si chiede ai soggetti proponenti di confermare il mantenimento dei requisiti previsti e di proporre alla Regione la qualifica da assegnare secondo le nuove tipologie di classificazione individuate.

Per quanto riguarda i mercati storici si chiede ai soggetti proponenti di attivare la procedura per il riconoscimento e di proporre alla Regione la qualifica da assegnare secondo le tipologie di classificazione individuate.

Si invitano gli enti in indirizzo a inoltrare le domande di riconoscimento con i relativi allegati entro e non oltre martedì 30 giugno 2009 (la documentazione dovrà essere spedita solo tramite posta prioritaria o consegnata manualmente al protocollo delle sedi sopra indicate).

Per informazioni e chiarimenti ulteriori è possibile rivolgersi a:

- Gabriella Calderoni Tel. 02/67652130
  gabriella_calderoni@regione.lombardia.it

- Elisa Caizzi Tel. 02/67654442
  elisa_caizzi@regione.lombardia.it

- Massimiliana Marazzini Tel. 02/67654889
   massimilana_marazzini@regione.lombardia.it

Per informazioni relative alla procedura informatica è possibile rivolgersi a:

-Cinzia Negrisolo Tel. 02/92871116
negrisolo@ietservizi.it

Nei seguenti orari:

- lunedì/giovedì 11.00 - 12.00; 14.30 – 15.30

- venerdì 11.00 - 12.00